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经部解释令位阶低 恐有业者钻漏洞
lipinwang
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2008-02-14
2008-02-14 18:04
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经部解释令位阶低 恐有业者钻漏洞
新上任信托公会秘书长吴圳益昨(21)日表示,经济部以解释令方式颁布礼券定型化契约,约定足额信托等履约保证机制,但因解释令的位阶过低,恐有业者钻漏洞,后续不排除引发更多消费纠纷,因此建议主管机关能像管理殡葬业一样订定条例,提高对消费者的保障。
信托公会是由业者代表组成的公会,吴圳益昨天正式升任信托公会秘书长。吴圳益表示,4月1日上路的礼券信托,保护消费者的立意良好,但是经济部以解释令方式,排除信托法规定受益权为债权人所有,而将礼券信托受益权归给消费者,若法律模糊之处没有厘清,未来可能生成诉讼或其他纠纷,信托业者也不敢放胆承作。
业者将礼券信托后,万一业者倒了,剩余财产是谁的?大多数人会以为,受托银行应把剩余财产还给消费者,答案很不幸的,不是消费者,而是业者的债权人,像是上游供应商等,才有求偿的权利。
礼券信托是自益信托,跟消费者一点关系都没有。根据信托法的规定,信托法财产不能强制执行,但受益权可以强制执行,这是为了保障债权人权益。
但是在经济部颁布的《礼券定型化契约应记载及不得记载事项》中,为了保护消费者,约定业者要将信托受益权归属于消费者。吴圳益说,这已和信托法看似有些冲突,不排除有业者藉此钻漏洞。
因此,吴圳益呼吁,主管机关应以制定条例的方式提高法律位阶,不只业者能有法可循,消费者的保障也能更齐全。
以殡葬业管理条例来说,法令规定业者要提拨75%资金信托,而且资金用途多所限制,不能投资跟业务无关的项目,就是要保障消费者,而债权人顶多损失25%。
虽然殡葬业管理条例中,写明殡葬业万一倒闭,已预付资金的消费者该如何拿回预付资金的问题,但是,吴圳益认为,至少已用条例的方式载明业者运用资金的范围,缩小业者可能恶性倒闭的机率。
吴圳益建议,可以针对所有预付资金的行业别统一制定法令,或是更改信托法,找出明确道路。
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2008-02-28 12:10
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回复:经部解释令位阶低 恐有业者钻漏洞
看来要多多了解一下这些
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